去年9月，上海自贸区的外资银行业务就已经赶上了中资银行，不过，在健康医疗保险方面，首家专业健康险公司太保安联的挂牌时间是2014年12月，离自贸区挂牌整整一年，这两项开放对北京来说依然存在挑战。

　　在商务、旅游和文化教育相关的五项开放中，外商独资演出经济机构和外商投资旅行社出国业务和港澳游业务的开放，是外界关注的重点，据介绍，北京市文化娱乐业聚集的特定区域共有四个，分别是石景山国家服务业综合试点改革试验区、朝阳区国家文化产业创新试验区、天竺综合保税区文化保税园、平谷区中国乐谷园区。

　　北京市文化局审批服务处处长游广红表示，北京各个区域表示欢迎外商投资演出机构在区域内设立，北京将联合各个区域共同做好外商投资机构演出机构的设立和审批等工作。

　　此外，其余的开放措施中，北京认为，人力资源外资准入门槛已经降低，设立外商投资资信调查公司也会进一步促进北京征信市场发展。尽管上述11项措施中，多项政策上海自贸区已经提出，但陈波认为，北京的服务业开放具有跟部委直接对接的优势，也有非常成熟的产业优势，进展速度“不一定慢于上海”。

　　北京的优势

　　5月21日，国务院发布《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》(以下简称《批复》)，同意北京市在科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务六大领域进行扩大开放试点，试点期为三年。

　　北京市在六个开放领域之外还加上了深化对外投资管理体制改革，以此构建“6+1”开放格局。

　　今年9月，商务部和北京市政府共同印发《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》，商务部部长高虎城还参加了次日在北京召开服务业扩大开放综合试点工作动员部署大会。10月27日，国务院宣布，至2018年5月5日，在北京市暂时调整有关行政审批、股比限制等准入特别管理措施，涉及外商独资演出经纪机构和外商投资飞机维修项目有关股比限制。申金升说，在国务院的协调下，中关村股权众筹融资试点、跨境电子商务出口货物暂时免征增值税、简化跨境电子商务进口检验检疫手续、在中关村示范区实行服务业工商登记制度改革等4项政策已得到相关部委首肯，即将在京落地实施。

　　在上述前提条件下，北京在实施方案中提出，要聚焦中关村示范区建设具有全球影响力的科技创新中心，支持中关村示范区建设互联网金融创新中心，推动新兴产业国际合作，支持社会资本(含外资)进入金融服务领域，加快形成医疗服务多元化发展格局等具体的措施和目标。