日前，“创业邂逅天使，携手共赢未来”——天使投资助力初创企业成长主题论坛在浦东张江举行，与会嘉宾共同探讨天使投资如何更有效地促进初创企业快速成长。

　　记者从会上获悉，浦东相关职能部门正在抓紧研究制定新区天使投资引导基金方案，根据初步规划，“十三五”期间，将出资10亿元，并会出台一系列帮扶政策，包括天使投资人奖励方案，对天使机构在投资中小微企业的过程当中，给予一定比例的奖励。

　　政府部门可加大对天使基金的引导力度

　　论坛上，多位专家就天使投资的现状、天使投资对于初创企业的机遇和挑战等议题进行了深入交流。

　　天使投资在初创企业成长中发挥着关键作用，这一点毋庸置疑。卢磊去年创立了上海睦马信息科技有限公司，立志把互联网和大数据技术引入透明度极低的生物医药化学品行业，打造垂直行业的“阿里巴巴2.0”。

　　天使投资人当时只是投资了几百万元，而在这一年里，在天使投资人的帮助下，目前该公司市场估值已翻了十倍。“找到一个合适的合作伙伴，能够给你带来足够多的资源，远远超过资本带来的力量。”卢磊说。

　　但不少业内人士坦言，上海投资早期创业项目的天使基金仍显不足。清科集团清科研究中心上海负责人刘晓明表示：上海天使投资是有很多的特色，但是从机构或者从机构数量来讲，有一定的欠缺。

　　从活跃机构得到的相关数据显示：2015年上海共投资募集5支天使基金，相比于上一年有所下降。“在上海，没有形成天使投资的概念。”刘晓明说，“我们认为还是需要有一定的引导。”

　　对此，浦东新区科委副主任陆铭在论坛上坦言，对于浦东来讲，天使基金的发展空间很大。“特别是政府在天使投资上的作用，可以起到政府资金弥补市场失灵的作用，天使这个阶段，潜力多，但是风险比较大。政府在这方面应该挺身而出。同时，政府资金本身要起到‘四两拨千斤’的作用。”陆铭表示。

　　计划引导10亿元社会资本

　　因为投资早期创业项目风险大、回报周期长，基金管理机构很难把它们作为投资标的。然而在硅谷等创投发达地区，不仅存在大量天使投资人，而且天使基金，甚至投资更早期阶段的种子基金也有很多。上海的科创中心建设在注重发挥科研院所和企业作用的同时,也将更注重中小企业发展和草根创新。

　　据陆铭透露，按照现有打算，浦东新区在“十三五”期间将出资10亿元，平均每年2亿元，准备引导社会资本10亿元。“我们成立这个基金以后，可能会选择一家操作机构，和社会上的基金公司进行合作，还可以采取投基金或者跟投的方式。”

　　此外，在政策支持方面，浦东将出台天使投资人奖励方案。在具体操作层面上，陆铭表示，在完成天使投资项目的时候，将对天使投资人所投资的规模部分按照一定的比例进行奖励。

　　浦东正通过制度设计和政策引导，让更多社会资本进入天使投资领域，为创新创业提供资金支持。在论坛上，不少投资人表示，创业者也需更加理性看待融资。

　　“创业项目不是有钱就行，因为这样的原因我们放弃过很多的项目。”中路资本合伙人沈文杰表示，“我希望创业者从自身角度出发，不要被市场上的声音和因素干扰了自己的判断，要从自身项目出发考虑融资方案。”