2012年一季度，保监会和各保监局收到投诉产险公司的投诉件296件。其中投诉量居前三位的公司依次为：人保77件、太保51件、平安38件。

　　保险行业始终难以摆脱销售乱象困境。

　　中国人保一位不愿透露姓名的人士告诉《新财经》记者，这次四大险企升级，主要目的就是为了规划保险市场。

　　相比中国平安，监管出身的高管出任中国人寿董事长，其最大优势就是政府人脉关系，在公司网点扩张、投资牌照等审核上会有一定优势。同时，中国人寿经营思路突变及不稳定性将不可避免。短期内可能对企业有不利影响，但丰富的银行从业经验将有助于改善人寿和太平在银保合作方面的加强。

　　“四大险企升级，是新上任保监会主席项俊波促成的结果。”中央财经大学保险学院院长郝演苏等人认为，这个措施将有助于强化保险业影响力，升级为副部级单位的保险公司未来在金融市场的话语权将加大。

　　业内人士认为：四大保险集团列入中组部可以理解，这是政府“抓大放小”的表现。政府从很多领域退出后，需要通过大集团加强调控市场，帮助行业稳定发展。

　　但此举或增强行业垄断的担忧，但上述人保内部人士认为：“我们要区别看待垄断结构与垄断行为，垄断结构即使在市场经济国家也是大趋势，我们应该反对的是垄断行为。四大保险集团是行业的领头羊，应该为行业稳定发挥引领作用。”

　　不过，也有保险公司人士对此表示担忧。四大险企的副部级身份是否给未来的监管带来难题，本来一些大公司长期以来对保监会的监管就不够重视，人事权移交中组部后，管理者可能会更加重视各自公司的效益，忽视行业监管，保监会管理起来可能会更有难度。

　　“虽然四大险企副部级级别依然比保监会的部级级别低，但是涉及到违规处罚等问题，可能会有所顾虑。”该位人士说。

　　北京大学经济学院院长、保险研究中心主任孙祁祥表示，保险是市场经济条件下风险管理重要的手段，要提升风险管理的话语权，而不是去跟银行、证券、基金等去争夺金融话语权。

　　银保“再婚”注定艰难

　　文/张志亮

　　十年蜜月期之后，银行保险没能修成正果，不得不站在新的起跑线上，而这一次牵手将注定艰难。“银行保险去年是负增长，今年第一季度还是负增长。”泰康人寿董事长陈东升向本刊记者表示，银行保险业务已受到了极大的挑战。

　　陈东升所说的极大挑战就是《商业银行代理保险业务监管指引》（以下简称《监管指引》）再次确认“不允许保险公司人员派驻银行网点”这一规定。这也直接扼杀了保障类保险产品的销售业绩，而对寿险销售的冲击更是致命打击。相关数据显示，通过银行渠道销售的保费收入占人身保险保费总量近50%。

　　十年前，正是银行保险这一新销售渠道的异军突起，支撑了我国保险业新世纪第一个十年的高速增长。